10 个国家如何回应 Facebook 的 Libra 加密货币

越来越多的政府对 Facebook 的加密货币计划做出了回应，包括中国、法国、印度、日本、韩国、俄罗斯、新加坡、泰国、英国和美国。一些政府间组织也在考虑，如欧洲中央银行和欧洲中央银行。国际清算银行。

Facebook 的天秤座项目

Facebook 上个月公布了新成立的子公司 Calibra 的计划，该子公司旨在通过 Libra 网络提供金融服务。“Calibra 将推出的第一个产品是 Libra 的数字钱包，这是一种由区块链技术驱动的新型全球货币。这家社交媒体巨头宣布，该钱包将在 Messenger、Whatsapp 和独立应用程序中提供——我们预计将于 2020 年推出。Calibra 首席执行官大卫马库斯表示，Calibra 一直在向世界各地的中央银行提供有关 Libra 计划的信息，以建立理解和交换信息。

关于哪些国家将推出 Calibra哪些国家禁止加密货币，Facebook 发言人在 7 月 9 日告诉 news.Bitcoin.com，“Calibra 将不会在美国制裁的国家或禁止加密货币的国家推出”，详细说明： Libra 区块链将是全球性的。由托管钱包提供商决定他们将在哪里运营和不运营。

我们

美国的立法者一直在积极采取措施来回应 Facebook 的 Libra 声明。美联储主席杰罗姆·鲍威尔 7 月 10 日在众议院金融服务委员会的半年度货币政策证词中表示，Libra 提出了许多关于隐私、洗钱、消费者保护和金融稳定的严重问题。

“如果不解决这些问题，我认为该项目无法推进，”他补充说，并指出美联储已经成立了一个工作组来跟踪该项目，并正在与世界各地的其他中央银行进行协调。

美联储主席继续强调，天秤座可能出现的任何问题都具有系统重要性，“Facebook 拥有数十亿用户，所以我认为这是第一次有可能广泛采用加密货币。” 仅仅因为 Facebook 很大。"

包括众议院金融服务委员会主席 Maxine Waters 在内的五位民主党议员于 7 月 2 日致函 Facebook 高管，呼吁立即暂停 Facebook 提议的加密货币和数字钱包，该新闻稿发布在政府网站上以获取详细信息。公告如下：

由于 Facebook 已经控制了全球四分之一以上的人口，Facebook 及其合作伙伴必须立即停止实施计划，直到监管机构和国会有机会审查这些问题并采取行动。

信中继续说：“在暂停期间，我们打算就加密货币活动的风险和收益举行公开听证会，并探索立法解决方案。未能在我们这样做之前停止实施将面临一个新的瑞士金融体系，该体系太大而不能倒。”

美国参议院银行委员会将于 7 月 16 日举行听证会，随后众议院金融服务委员会将于次日举行听证会。卡利布拉的马库斯计划在两个委员会面前作证。据他介绍，该子公司已申请国家货币传输许可证，并已在美国财政部的金融犯罪执法网络注册。

此外，包括美国消费者联合会、经济政策研究所和美国 PIRG 在内的 30 多个团体已要求立法者介入该项目。“我们呼吁国会和监管机构暂停 Facebook 的 Libra 和相关计划，直到该提案提出的深刻问题得到解决，”他们在 7 月 2 日的信中写道。

中国

根据中国银行研究局局长王欣 7 月 8 日的报告，中国人民银行 (PBOC) 正在“高度关注”天秤座。据新闻媒体报道，该主管警告称，Libra 可能对货币政策和金融稳定产生重大影响，并详细说明：

Facebook 创建自己的加密货币的计划迫使中国央行加紧研究创建自己的数字货币，因为 Libra 可能对中国的跨境支付、货币政策甚至金融主权构成挑战。

据彭博社当天报道，中国人民银行支付司副司长穆长春表示，Libra“必须受到货币当局的监管”。他告诉该刊物，Libra 作为一种可兑换的加密货币或一种稳定币，如果没有央行的支持和监督，“将无法持续”，并声称，从长远来看，如果 Libra 不可兑换，人民币将损坏的。

他进一步透露，央行的研究团队对 Libra 的代码进行了测试，发现它“仍处于初始阶段，代码质量不一致”，其中包括 Libra 是否会使用区块链技术等问题。

印度

印度目前正在审查加密货币监管框架，该框架由财政部长和经济事务部长 Subhash Chandra Garg 领导的部际委员会起草。布隆伯格在 7 月 6 日的采访中报道了他的话：

Facebook 货币的设计尚未得到充分解释……但不管它是什么，它都是我们不熟悉的私有加密货币。

印度政府尚未宣布加密货币监管，导致诸如禁止加密货币的法案草案等谣言。此外，自去年 9 月以来，中央银行印度储备银行 (RBI) 已禁止受监管的金融机构向加密业务提供服务。该国最高法院将于 7 月 23 日审理一系列反对印度储备银行禁令的请愿书。

与此同时，Facebook 发言人于 7 月 9 日向 news.Bitcoin.com 证实：

新加坡

新加坡金融管理局 (MAS) 于 7 月 8 日发布了对 Libra 问题的议会答复。“它处于发展的早期阶段，围绕其特征、用例和治理安排有许多问题需要解决，”央行写道。“与世界各地的其他监管机构一样，一旦这些细节变得清晰，MAS 将对 Libra 的潜在利益和风险做出明智的评估。”

在新加坡，《支付服务法》（PS 法）涵盖加密货币、电子货币以及国内和跨境汇款。MAS 澄清：就其性质而言，Libra 可能受 PS 法案监管，并受 MAS 法案规定的反洗钱和反恐融资要求的约束。

“至于个人数据隐私，所有在新加坡运营并收集个人数据的实体均受《个人数据保护法》的约束，”央行继续说道。“新加坡金融管理局将继续让 Facebook 参与其 Libra 计划，一旦明确，将考虑采取适当的监管行动。”

泰国

据 BOT 支付系统政策和金融技术集团助理行长 Siritida Panomwon 称，Facebook 已要求与泰国银行 (BOT) 举行会议，以寻求中央银行的授权，将 Libra 纳入泰国金融体系。泰国有大约 5000 万注册 Facebook 用户。截至记者发稿时，该会议尚未得到证实。

Panomwon 在 7 月 5 日告诉媒体，已经成立了一个委员会来审查 Libra。据新华社报道，它由来自央行外汇、支付和法律团队的专家组成。引述她的话说：

BOT 将研究 Facebook 的白皮书……因为数字货币带来的消费者利益和风险是央行的主要关注点。

她透露，除了安全问题，BOT 还将研究 Libra 价值的稳定性、货币模型的机制以及公众对欺诈的保护。该银行还成立了一个工作组来研究 Libra，并正在与该国的证券交易委员会 (SEC) 和其他有关方面就该问题进行讨论。

7 月 8 日，SEC 助理秘书 Praoporn Senanarong 证实，该委员会正准备与 BOT 讨论 Libra 指南，因为它既是一种资产，也是一种交换媒介。她澄清说，根据该国目前对数字货币的监管，Libra 不受 SEC 监管。

日本

日经 7 月 3 日报道称，日本央行 (BOJ) 担心“难以监管的硬币将在免费利用其现有结构的同时对金融体系构成风险”。日本央行行长黑田东彦告诉记者，他打算“请密切关注”加密货币是否会被接受作为支付方式，以及它们如何影响金融和支付系统。

据路透社报道，日本央行副行长雨宫正佳在 7 月 5 日解释说，Facebook 等数字平台的运营商必须遵守有关洗钱和风险管理的规定。注意到 Facebook 的加密计划仍然很粗略，他敦促中央银行警惕此类举措可能对其国家的银行和结算系统产生的影响，并强调：

至于 Libra，我们必须记住，潜在的全球用户群可能非常庞大。

与此同时，日本最高金融监管机构，负责监管加密货币交易所运营商的金融服务局 (FSA) 倾向于认为 Libra“很可能不会成为加密资产”，据《日经新闻》报道。FSA 此前告诉 news.Bitcoin.com，根据现行法规，稳定币不被视为加密货币。

韩国

据韩联社报道，韩国最高金融监管机构金融服务委员会（FSC）于 7 月 8 日发布了一份关于“了解 Libra 及相关趋势”的报告。监管机构解释说：

我们已经看到，Libra 比现有的虚拟货币更有可能被商业化……Libra 将对现有的金融体系、银行业和金融消费者产生重大影响。

该报告引起了人们的担忧，即 Libra 的大部分细节仍然​​未知，个人信息可能会泄露。此外，它指出“如果无法实现银行控制，Libra 可能会变成洗钱解决方案。”

俄罗斯

加密货币目前在俄罗斯不受监管，但该国计划通过“数字金融资产”法案，该法案将规范该国加密货币的使用。据国际文传电讯社7月1日报道，俄罗斯财政部副部长阿列克谢·莫伊谢耶夫表示，俄罗斯不会对Libra制定单独的规定。“所有正在交易的加密货币都有规则，”他说。

“也就是说，可以购买、出售、存储它，但实际上它不能被使用，”Moiseev 被引述说。“没有人会禁止。很多企业都在问，什么时候才能最终以透明和合法的方式进行 ICO，这肯定会受到监管、允许，仅此而已，”他补充道。

英国

英国金融行为监管局 (FCA) 和其他监管机构已经与 Facebook 代表会面，讨论 Libra 计划。据《卫报》报道，FCA 战略与竞争执行董事 Christopher Wallard 强调了 Libra 的一系列潜在问题，从消费者保护和隐私问题到金融市场的稳定性。伍拉德声称：

它的规模和规模将为社会和政府提供更多关于该领域可接受和可取的问题。

他澄清说，监管机构将审查 Libra 和其他加密资产的运作方式是否与其他受监管的投资工具类似，并补充说“这里提出的问题需要深思熟虑和详细。”

据彭博社报道，英格兰银行行长马克卡尼在葡萄牙的一次会议上评论 Libra 时表示，“任何在这个世界上有效的东西都将立即变得系统化，并且必须遵守最高的监管标准。”

法国和七国集团

据路透社报道，法国财政部长布鲁诺·勒梅尔（Bruno Le Maire）表示，如果 Libra 的使用仅限于交易，那就没问题，并强调不应允许 Facebook 创建主权货币。

法国目前担任七国集团轮值主席国。该国央行行长弗朗索瓦·维勒鲁瓦·德加豪 (Francois Villeroy de Galhau) 于 6 月 21 日表示，将成立一个 G7 工作组，研究央行如何确保像 Facebook 的 Libra 这样的加密货币受到从洗钱法到消费者保护规则的监管。它将由欧洲央行董事会成员 Benoit Coeure 领导。“我们希望将创新的开放性与监管的坚定性结合起来，”Villeroy 告诉金融业官员。这符合每个人的利益。

欧洲中央银行和国际清算银行

一些政府间组织也对 Libra 进行了权衡。欧洲央行执行委员会成员 Benoit Coeure 于 7 月 7 日表示，“金融监管机构必须迅速采取行动，为 Facebook Inc. 等美国科技巨头推动金融体系的发展做好准备”，并详细说明：

他们不可能在金融服务活动的监管空白中发展，因为这太危险了……我们必须比迄今为止所能做的更快。

Coeure 认为，数字货币的发展暴露了现有法规的缺陷以及银行系统未能采用新技术。彭博援引他的话说：“所有这些项目对监管机构和公共机构来说都是一个非常有用的警钟，因为它们鼓励我们提出问题哪些国家禁止加密货币，并有可能让我们改进我们做事的方式。”

与此同时，由 60 家中央银行拥有的巴塞尔金融机构国际清算银行上个月表示，“随着 Facebook 和其他科技公司转向融资，政界人士需要迅速协调对新风险的监管。回应。”

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